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Proposta di soluzione nel caso in oggetto in merito alla decisione della Commissione europea di non pubblicare più i nomi di tutti i membri del personale dell'UE nell'elenco online del personale dell'UE ("Whoiswho")
Solution - Date Sunday | 24 March 2024
Case 1983/2023/ET - Opened on Monday | 20 November 2023 - Decision on Friday | 06 September 2024 - Institution concerned European Commission ( No further inquiries justified ) - Country Belgium
presidente Commissione europea 1049 BRUXELLES |
Gentile Presidente,
La sto contattando nel tentativo di trovare una soluzione in questo caso.
La denuncia riguarda il fatto che la Commissione, rimuovendo i recapiti del personale al di sotto del livello di capo unità dall'elenco online "Whoiswho", ha limitato in modo sproporzionato la capacità dei cittadini e della società civile di far conoscere e scambiare pubblicamente le loro opinioni in tutti i settori di azione dell'Unione. Il denunciante sostiene inoltre che la decisione favorisce la disuguaglianza nell'accesso alla Commissione, dal momento che i lobbisti ben finanziati hanno un maggiore accesso ai recapiti investendo le risorse necessarie per compilarli essi stessi attraverso la ricerca.
Apprezzo il fatto che la Commissione debba bilanciare il principio della trasparenza e dell'apertura del processo decisionale con il dovere di proteggere il proprio personale, compresi quelli che si occupano di fascicoli sensibili. Apprezzo inoltre che il numero di membri del personale che si occupano di questioni sensibili sia aumentato nel corso degli anni, in linea con i compiti e le responsabilità aggiuntivi assegnati alla Commissione a seguito di crisi successive.
Nella sua risposta scritta, la Commissione ha chiarito di aver preso la decisione di non pubblicare più i recapiti di tutti i membri del personalea seguito di "una serie di incidenti segnalati all'alta dirigenza che hanno interessato membri del personale responsabili di fascicoli sensibili". Nel contesto della mia indagine parallela 1647/2023/NH, che riguarda una richiesta di accesso del pubblico ai documenti relativi alla decisione in questione, il mio gruppo di indagine ha esaminato uno scambio di e-mail tra i vari servizi del Segretariato generale in merito alla questione.
Sembra che la Commissione, nel prendere la decisione di rivedere la sua politica attuale, non abbia:
- condurre consultazioni interne o esterne approfondite - al di là del controllo dell'allineamento con l'approccio del Parlamento europeo e del Consiglio - sul merito di tale decisione, per ottenere contributi sui diversi interessi in gioco;
- valutare attentamente l'impatto della rimozione dei nomi dei membri del personale, anche per quanto riguarda la parità di accesso alla Commissione;
- individuare possibili misure alternative (come la rimozione solo dei nomi di alcuni membri del personale che lavorano su fascicoli sensibili);
- e
- bilanciare attentamente i diversi interessi in gioco (quali la trasparenza, la parità di accesso, la protezione dei dati e il dovere di diligenza nei confronti del proprio personale).
Propongo pertanto che la Commissione svolga un nuovo processo decisionale che tenga conto degli elementi sopra elencati.
Vorrei sottolineare che questa proposta di soluzione non prende alcuna posizione sull'esito di un processo decisionale così rinnovato, ma riguarda solo il processo in quanto tale.
Le sarei grato se potesse rispondere alla mia proposta entro il 20 giugno 2024.
In questa fase, la proposta di soluzione è confidenziale. Il mio gruppo incaricato dell'indagine ha tuttavia informato il denunciante della nostra intenzione di cercare una soluzione nel caso di specie.[1] Si noti che la nostra prassi abituale consiste nell'inviare una copia della proposta di soluzione al denunciante per osservazioni, unitamente a una copia della risposta dell'istituzione, una volta ricevuta tale risposta. Chiedo pertanto alla Commissione di comunicarci se le informazioni contenute nella proposta di soluzione o nella sua risposta non debbano essere condivise con il denunciante[2].
Le porgo i miei più cordiali saluti.
Emily O'Reilly Mediatore
europeo
Strasburgo, 25/03/2024
[1] In linea con l'articolo 2, paragrafo 10, dello statuto del Mediatore europeo, il regolamento 2021/1163, del 24 giugno 2021, che stabilisce lo statuto e le condizioni generali per l'esercizio delle funzioni del Mediatore: https://www.ombudsman.europa.eu/en/legal-basis/statute/en.
[2] Se desidera presentare documenti o informazioni che ritiene riservati e che non dovrebbero essere divulgati al denunciante, la preghiamo di contrassegnarli come "riservati". Le e-mail crittografate possono essere inviate alla nostra casella di posta dedicata. Informazioni e documenti di questo tipo saranno cancellati dai fascicoli del Mediatore europeo poco dopo la conclusione dell'indagine.
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