- Export
- Short link
- Share this page onTwitterFacebookLinkedin
Европейският омбудсман приема нов модел на представяне на своите решения
Document - Date Sunday | 31 August 2008
В годишния си доклад за 2007 г. омбудсманът пое ангажимент да проучи възможностите за повишаване на езиковата достъпност на своите решения за четящите ги. С това се цели повишаване на качеството на предоставяните на жалбоподателите услуги и разработване на по-ясни насоки във връзка със същността на добрата администрация, както за гражданите, така и за длъжностните лица.
Понастоящем решенията, с които се закрива процедурата по провеждане на отделните проверки, се излага под формата на писмо до жалбоподателя, екземпляр от което се изпраща до институцията или органа, срещу които е подадена жалбата. Писмото започва с хронологично представяне на всички стъпки, свързани с извършването на проверката. Следва подробно изложение на съдържанието на жалбата и на предприетите от омбудсмана действия в рамките на проверката, в това число и на предоставеното от институцията становище, както и на забележките на жалбоподателя по отношение на становището. Заключителната част на решението съдържа преглед на фактите под формата на резюме на какво вече е направено, следвано от разяснение на констатациите на омбудсмана и на неговите основания за закриване на процедурата по проверката.
При приемането на съществуващата понастоящем структура през 1996 г., повечето жалби не бяха особено сложни и съответната процедура по вземане на крайните решения беше кратка. С течение на времето възникна необходимост от разглеждане на по-голям брой и по-комплексни въпроси във връзка с обичайно подаваните жалби. Това доведе до удължаване и усложняване на подробното изложение на изявленията на жалбоподателя и представителите на институцията, което на свой ред прави повторяемостта, характерна за прилаганата понастоящем структура, още по-досадна и объркваща. В резултат от това се наблюдава цялостно удължаване на текстовете на решенията и намаляване на тяхната езикова достъпност за четящите ги.
След подробно проучване на различните възможности за промяна, омбудсманът ще приеме нов модел на представяне на решенията от септември 2008 г.
В рамките на новия модел писмото до жалбоподателя и решението представляват два отделни документа. Писмото, което се характеризира с по-личен тон, съдържа ясна и достъпна за жалбоподателя формулировка на резултата от извършената проверка.
Текстът на самото решение е с усъвършенствана структура. В първите две части омбудсманът излага обстоятелствата, които са в основата на жалбата, и разяснява обхвата на извършената от него проверка. В следващата част се описват стъпките, свързани с процедурата по извършване на проверката, в това число и действията, предприети от омбудсмана с цел разрешаване на проблема(ите) и преодоляване на различията между страните. Подобно на първоначалната структура, заключителната част съдържа преглед на фактите и разяснение на констатациите на омбудсмана и на неговите основания за закриване на процедурата по проверката.
Новият модел, ориентиран към избягване на ненужни подробности и повторения, ще доведе до съкращаване и конкретизиране на съдържанието на решенията. Следващата стъпка за повишаване на езиковата достъпност на решенията за ползващите ги ще се изразява в опростяване на използваните формулировки във възможно най-голяма степен. Това ще се извършва постепенно и с помощта на външни консултанти, с начало през последното тримесечие на 2008 г.
- Export
- Short link
- Share this page onTwitterFacebookLinkedin